Principes et orientations des opérations de maintien de la paix de l’ONU : « la Doctrine Capstone » (57 pages – 2008)

Le 18 janvier 2008, le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix, Jean-Marie Guéhenno, a approuvé la « doctrine Capstone », dont le but est de définir « la nature, la portée et les fonctions essentielles » des opérations de maintien de la paix (OMP) autorisées par le Conseil de sécurité des Nations unies. À ce titre, la « doctrine Capstone » peut être considérée comme le document de base sur lequel repose la politique de maintien de la paix onusienne. Cette doctrine, élaborée par le Département des opérations de maintien de la paix (DOMP) et le Département de l’appui aux missions (DAM), vise à capitaliser les six décennies d’expérience accumulées par l’ONU en la matière. La doctrine Capstone énonce les fondements doctrinaux du maintien de la paix et professionnalise la planification, la conduite et la gestion des OMP contemporaines, afin que ces dernières soient mieux adaptées à la multiplication des conflits intra-étatiques et aux environnements de plus en plus complexes. Les politiques internes, les directives, les procédures opérationnelles permanentes, les manuels, et les matériaux de formation élaborés par le DOMP et le DAM doivent en conséquence être conformes aux principes énoncés dans ce document. La doctrine Capstone peut être perçue enfin comme un « document d’introduction pour tous ceux qui souhaitent ou se préparent à s’engager dans le maintien de la paix ». Elle sert ainsi de référence pour les activités de formation et les programmes de pré-déploiement des pays contributeurs de troupes.