Le « Manuel de gestion environnementale des Nations unies à l’intention des commandants militaires dans le cadre des opérations de paix de l’ONU » est un guide essentiel pour les commandants et le personnel militaires déployés dans le cadre d’opérations de paix. Il a été traduit en français et traite des attentes depuis la préparation du déploiement jusqu’au rapatriement, ainsi que de l’identification des bonnes pratiques et des rôles et responsabilités.  Cette édition a été rédigée conformément à la stratégie environnementale du DOS pour les missions sur le terrain (2017-2023) et à la politique environnementale du DOMP et du DAM pour les missions de l’ONU sur le terrain, et conjointement par le Bureau des affaires militaires et la Section environnement du Département de l’appui opérationnel.  Le manuel fournit aux commandants militaires des conseils pratiques sur les actions de gestion environnementale dans les opérations de paix afin d’améliorer la performance environnementale et la gestion des risques de manière efficace.

Le Département des opérations de paix (DOP) de l’ONU et l’Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR) ont développé, avec le soutien de l’OIF et de la France, la première formation de l’ONU dédiée aux conseiller(ère)s militaires en matière de genre (CMG) et aux points focaux militaires en matière de genre (PFMG) au sein des opérations de paix. Le cours vise à soutenir le personnel militaire qui sera déployé en tant que conseiller, conseillère ou point focal militaire en matière de genre dans les opérations de paix de l’ONU. La formation intéressera également les civils et les professionnels travaillant dans le maintien de la paix. Elle permettra aux participants d’être suffisamment équipés pour mettre en œuvre, en tenant compte du contexte socioculturel des théâtres d’opérations, les résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies sur l’agenda Femmes, paix et sécurité, la protection des civils, la protection des enfants et les violences sexuelles liées aux conflits.

Ce cours gratuit en ligne est disponible en français et en anglais. L’apprenant(e) disposera de deux mois pour suivre le cours à son propre rythme. Les inscriptions ont été ouvertes le 30 novembre 2021 sur le site de l’UNITAR.

La synthèse du Département des Opérations de paix (DOP) intitulée « Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU » (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse régulièrement les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement pour combler ces besoins auprès du Secrétariat des Nations unies. La dernière version de ce document, parue en septembre 2021, a été établie dans la perspective de la tenue prochaine de la ministérielle de Séoul les 7 et 8 décembre prochain (voir notre Actualité à cet effet). Les pays contributeurs de troupes (PCC) sont notamment encouragés :

• à mettre en place au niveau régional le nouveau matériel de formation standard pour les officiers de police individuels (STM) dans trois zones différentes : Afrique ; Asie et Asie du Sud-Est/Pacifique ; et Amérique latine ;
• à accueillir au sein de leurs institutions nationales de formation les Formateurs de formateurs (Trainers of trainers) afin de consolider la diffusion des nouveaux matériels de formation et de ceux révisés ;
• à faciliter la diffusion des modules de formation au renseignement militaire pour le maintien de la paix et aux bataillons d’infanterie des Nations unies. Cette tâche s’adresse en particulier à un État membre européen, deux États membres africains, un État membre latino-américain et deux États membres asiatiques ;
• à promouvoir la diffusion des modules de formation au renseignement militaire pour le maintien de la paix et aux bataillons d’infanterie des Nations unies ;
• à accueillir et à soutenir financièrement le cours d’observateur militaire des Nations unies 50/50 hommes/femmes et le cours d’officier d’état-major des Nations unies 50/50 hommes/femmes ;
• à soutenir financièrement la traduction, notamment en arabe, en français et en espagnol du matériel de formation militaire et de police.

Pour aider à l’élaboration et à la révision de matériels de formation en 2022, les PCC pourraient envisager de fournir un/e expert/e qualifié/e en la matière pour soutenir le développement de matériel dans les domaines suivants : Renseignement, surveillance et reconnaissance ; génie militaire ; officiers d’état-major ; transmissions militaires ; CIMIC ; protection des forces ; et matériel de formation de base pré-déploiement.

Du 23 au 26 août 2021, un stage de Formateurs des Officiers d’Etat-major des Nations Unies a été dispensé à l’ensemble des professeurs et directeurs de l’Ecole d’Etat-major de Libreville (EEML) par une équipe constituée d’un colonel appartenant au Service Intégré de la Formation de l’ONU/ Département des opérations de Paix basé à New-York et de trois officiers formateurs originaires du Bénin et du Mali. Intitulé « Staff Officer Peacekeeping Training » (SOPT), le stage est subdivisé en huit modules de formation spécialisée qui s’adressent à des officiers ayant acquis les compétences d’officier d’état-major. L’objectif de cette formation est de mieux comprendre le fonctionnement du système des Nations Unies d’une part, et d’apprendre à gérer une crise au sein d’un état-major onusien d’autre part.

La Direction des Etudes et de la Prospective de l’EEML va réaliser une étude afin d’intégrer cette formation dans le programme de scolarité du Diplôme d’État-major (DEM). À terme, l’EEML pourrait être reconnue comme centre de formation certifié par les Nations Unies.

Dans un récent article pour l’IPI, Liezelle Kumalo examine les expériences, préoccupations et besoins des femmes agents de police déployées dans les opérations de paix (OP). Elle identifie de nombreux obstacles, antérieurs au déploiement, qui empêchent la participation pleine, égale et significative des femmes dans les OP. Tout d’abord, la sous-représentation des femmes dans les forces de police nationales affecte la représentation des femmes au sein des OP. De plus, le manque d’uniformité sur la manière dont les pays contributeurs de personnel de police communiquent les opportunités de déploiement contribue encore au faible taux de déploiement des femmes. Liezelle Kumalo recommande aux pays contributeurs d’identifier les obstacles empêchant l’accès des femmes aux opportunités de déploiement et de mettre en place des stratégies de communication ciblées pour informer les femmes de ces opportunités.

Elle souligne également un manque de formation pré-déploiement standardisée qui nuit aux perceptions de la compétence des femmes policières. Elle ajoute qu’il est urgent de mettre fin aux stéréotypes comme quoi certaines tâches sont « féminines » et d’autres « masculines ». Toutes les tâches doivent être attribuées de manière égale aux hommes et aux femmes, et tous les policiers devraient y être formés. De la même manière, elle rappelle que l’intégration de la dimension de genre relève de la responsabilité de tous les Casques bleus et ne doit pas être un fardeau qui incombe seulement aux femmes. Il est urgent de faire cesser ce préjugé et de former tous les agents de police, hommes et femmes, sur le genre.

Enfin, les pressions et obligations familiales – qui varient d’un pays à l’autre – sont souvent un frein au déploiement des femmes policières mais également militaires. L’auteure conseille aux pays contributeurs de personnel de réfléchir à la création des modalités de déploiement souples et adaptées aux besoins des familles comme par exemple d’envisager des déploiements plus courts tout en faisant attention à ce que de telles mesures n’entachent pas l’efficacité des missions.

Pour rappel : le Fonds de l’Initiative Elsie propose des financements, allant jusqu’à 1,5 million de dollars, pour des projets visant à évaluer les obstacles au déploiement ou à accroître la participation des femmes dans les OP. Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 31 juillet 2021.

Dans son nouveau rapport, portant sur la session de fond organisée entre les 15 février et 12 mars (voir notre Lettre d’information de février 2021), le Comité spécial des opérations du maintien de la paix (C-34) souligne que le manque de formations propres aux différentes missions ; le manque d’actualisation régulière des supports et normes de formation ; et le manque de traduction des référentiels de formations peuvent compromettre la performance des OP. À cet égard, il recommande au Secrétariat de mettre à jour les directives et les supports de formation de façon à tenir compte des besoins de chaque mission, en prenant en considération les besoins opérationnels du moment, les meilleures pratiques et les enseignements tirés de l’expérience. Il appelle à ce que tous les documents de formation au maintien de la paix soient disponibles dans les six langues officielles de l’ONU.

Le Comité conseille au Secrétariat d’organiser des visites d’inspection pour assurer que les exigences de formation de l’ONU soient satisfaites. Il recommande également aux pays fournisseurs de personnel de recourir aux divers mécanismes de formation (partenariats de formation, déploiements conjoints et contributions « intelligentes ») afin d’obtenir l’appui dont ils ont besoin en matière de formation. Il souligne le rôle important joué par le mécanisme de coordination souple et encourage les prestataires et bénéficiaires de services de renforcement des capacités à y avoir recours pour échanger davantage et se coordonner, de façon à éliminer les doubles emplois et à faciliter les partenariats de formation.

Le C-34 souligne que le Secrétariat doit resserrer ses liens avec les centres de formations pour promouvoir les programmes de renforcement des capacités, notamment en incitant les centres à conclure des accords de coopération officiels. Il préconise également que les centres renforcent leur coopération et s’organisent en réseaux.

Afin d’encourager la participation pleine et entière des femmes aux OP, le C-34 suggère l’organisation de formations spécialement conçues pour les femmes qui servent dans les OP. Il encourage les États Membres à veiller à ce que tous les contingents reçoivent, avant leur déploiement, une formation obligatoire sur les questions de genre et les priorités relatives aux femmes et à la paix et la sécurité.

Du 19 au 30 avril, ONU Femmes a organisé, avec le soutien de l’Organisation internationale de la Francophonie et de la République française, le premier cours en français pour les officiers militaires féminins visant à accroître leur participation dans les opérations de paix et à les préparer au déploiement.

Si la participation des femmes dans les OP est reconnue comme un élément essentiel au succès des missions, la part des femmes reste faible, en particulier au sein des troupes militaires. La part des femmes francophones déployées dans les OP est encore plus faible puisque les femmes francophones représentent moins de 2% du total des effectifs militaires et de police déployés dans les OP (voir les statistiques de la participation francophone sur le site de l’Observatoire).

Ce cours en français organisé par l’ONU visait à améliorer la parité et la sensibilité au genre dans les OP. Il a abordé les thématiques de l’environnement opérationnel des OP, de la coordination civilo-militaire, de la protection des civils ou encore de la prévention des violences sexuelles liées aux conflits. Une trentaine de participantes francophones, issues de 16 pays, y ont participé et seront déployées dans une OP dans l’année. Elles ont pu de renforcer leurs compétences techniques mais également interagir avec leurs consœurs déployées en mission de paix onusienne.

Le Service intégré de formation (SIF) du Département des Opérations de paix a publié un guide sur les équipes d’engagement (EE) recensant les bonnes pratiques tirées de l’expérience en République démocratique du Congo (RDC) ainsi que des recommandations notamment en termes de formation.

En 2019, le nombre d’équipes d’engagement de la MONUSCO a triplé passant de 5 à 15. Ces équipes d’engagement mixtes, constituées d’au minimum 50 % de Casques bleus féminins, sont spécifiquement déployées dans l’Est de la RDC pour faciliter la participation des femmes à la promotion de la paix, la sécurité et la protection des civils. Elles sont devenues un canal de communication unique entre la MONUSCO et la population congolaise et ont facilité les échanges avec les communautés. Un meilleur dialogue avec la population, en particulier avec les femmes, permet notamment à la mission d’identifier les zones fortement menacées par des risques de violence sexuelle liée au conflit.

Parmi les recommandations émises pour améliorer l’efficacité des EE, le guide propose au Bureau des affaires militaires de développer une formation pré-déploiement standardisée et ciblée qui inclurait au minimum les modules spécifiques ci-dessous :

• Condition physique
• Enseignement des techniques de patrouille et de recherche
• Enseignement des compétences linguistiques et de communication de base en swahili et/ou français (y compris du travail avec des interprètes, des techniques d’interrogation et de l’écriture de rapports)
• Initiation à la prévention des violences sexuelles liées au conflit et à la réponse et aux lignes directrices pour l’orientation des victimes
• Initiation à l’intégration des perspectives du genre dans les OP ; à l’agenda Femmes, Paix et Sécurité ; à la protection des enfants ; aux droits humains et à la protection des civils
• Formation de base à la culture et aux normes locales de la zone de déploiement

Lorsqu’une formation n’a pas pu être suivie avant le déploiement, les commandants doivent faciliter la formation du personnel des équipes d’engagement dans les 4 semaines après leur arrivée en RDC. Le conseiller en matière de genre de la Force et les sections compétentes de la MONUSCO peuvent soutenir la planification et l’organisation de ces formations.

Guide pratique à l’intention des commandants et de leur personnel d’état-major qui participent à des OP, des États membres et du Siège de l’ONU, la deuxième édition du “Manuel pour les unités d’aviation militaire prenant part à des missions de maintien de la paix des Nations Unies” a été approuvée et publiée en avril 2021 et traduite en français en cette fin d’année 2021. Comprenant un aperçu général des activités de l’aviation militaire dans les OP, le manuel examine la formation du personnel navigant dispensée en cours de mission de même que l’auto-évaluation des unités d’aviation militaire et comprend des listes de contrôle ainsi que les tâches, les conditions et les normes qui peuvent être adaptées à l’unité d’aviation de n’importe quel pays fournisseur de contingents. Il a ainsi pour but de clarifier les principaux aspects de l’aviation militaire des Nations Unies pour le personnel militaire et civil et d’uniformiser le concept de l’emploi de l’aviation sur le terrain.

Le Département des opérations de paix des Nations unies (DPO) et le Bureau des affaires de désarmement des Nations unies (UNODA) ont publié en novembre la version française du manuel destiné aux spécialistes du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration (DDR) des Nations unies intitulé « Gestion efficace des armes et des munitions dans un contexte de désarmement, de démobilisation et de réintégration en évolution« .

Ce manuel, dont c’est la deuxième édition, a été réalisé à l’intention des spécialistes de l’ONU en matière de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR). Il leur fournit des conseils pratiques pour concevoir et mettre en œuvre des initiatives en matière de désarmement et de gestion des armes et des munitions dans le cadre de processus intégrés de DDR, notamment par l’utilisation d’outils liés au DDR tels que la réduction de la violence communautaire.  Ce manuel est également disponible en anglais.

En août 2021, le Service intégré de formation des Nations unies (ITS) a mis à disposition la version française des modules de formation de base préalable au déploiement ou Core Pre-deployment Training Materials (CPTM) élaborés en 2017. Ces modules représentent les connaissances essentielles que doit posséder l’ensemble du personnel de maintien de la paix – militaires, policiers et civils – afin de fonctionner efficacement lors d’une opération de maintien de la paix de l’ONU. Les CPTM et les modules de formation spécialisée constituent ensemble le minimum requis pour toute formation préalable au déploiement de l’ONU. Le CPTM comprend un document de présentation, trois directives destinées respectivement aux États membres, aux institutions de formation au maintien de la paix, et aux instructeurs, ainsi que 120 supports visuels de formation répartis en trois modules. Vous pouvez retrouver l’ensemble de ces documents, en français, dans la catégorie “Ressources formation/carrière” du site du REFFOP.

Le 20 août, l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et la MINUSMA ont signé un accord de partenariat afin de mettre en œuvre un projet visant à renforcer le dispositif d’enseignement du français auprès du personnel militaire de cette OP. La maîtrise du français sur les terrains francophones est essentielle pour la performance des contingents déployés. Elle permet de faciliter d’une part l’insertion au sein de la mission, l’interopérabilité entre les contingents, et d’autre part, les interactions avec les populations et autorités locales pour la consolidation de la paix. Ce projet s’inscrit dans le cadre de l’initiative onusienne « Action pour le maintien de la paix » (A4P), et en particulier la Déclaration d’engagements communs. Endossée par l’OIF et la France, cette déclaration prévoit une mobilisation collective des États afin de générer les capacités nécessaires, y compris les compétences linguistiques, pour améliorer la performance des OP.

Le communiqué de presse partagé par l’OIF informe que l’objectif de ce partenariat consiste à intégrer la méthode d’enseignement du français sur les objectifs militaires spécifiques (FOS) dans les cours de français de la MINUSMA. Développé en partenariat avec le Mécanisme de coordination souple (LCM) du Département des opérations de paix de l’ONU et le Centre intégré de formation (IMTC) de la MINUSMA, le projet capitalise sur la méthode d’apprentissage du français conçue par l’OIF et la France à l’attention du personnel militaire des OMP : la « Méthode En Avant ! ». Ce projet pilote pourrait, à terme, être étendu au personnel dans d’autres OP évoluant en environnement francophone telles que la MONUSCO ou la MINUSCA.

Le projet s’inscrit dans la continuité des priorités 2021-2023 de l’initiative A4P (A4P+) qui seront au cœur de la Conférence ministérielle de l’ONU sur le maintien de la paix organisée à Séoul (Corée du Sud) en décembre.

En avril 2021, le Service intégré de formation des Nations unies a dispensé un cours pilote en Allemagne avec les nouveaux modules de formation spécialisée (STM pour Specialized Training Materials) pour la police des Nations unies. Le but de ce test était de recueillir les commentaires des participants afin de les intégrer aux nouveaux STM. En attendant la publication des nouveaux STM (prévue pour la fin de l’année 2021), vous pouvez retrouver 13 modules de formation spécialisée pour la police, en français, dans la catégorie « Ressources formation/carrière » du site du REFFOP.

Comme annoncé dans une précédente actualité de l’Observatoire, le troisième séminaire annuel du Cercle des académies militaires et de police (CAMP) de l’Afrique de l’Ouest organisé par le programme SIPODI de la Fondation Konrad Adenauer s’est tenu à Saly (Sénégal) du 24 au 26 mars. Les Commandants et Directeurs des centres de formation de sept pays francophones d’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Sénégal et Togo) se sont réunis dans l’objectif de contribuer à l’amélioration de la qualité de la formation et à la standardisation des curricula dans le cadre des missions multidimensionnelles des Nations unies.

Les centres de formation francophones d’Afrique de l’Ouest ont pu échanger sur les possibilités de mutualisation des enseignements entre académies et sur l’importance de l’établissement de curricula adaptés à partir du retour d’expérience et des normes onusiennes. Des officiers supérieurs sont également venus partager leurs expériences militaires au sein des OP, mais aussi expliquer l’architecture onusienne de la formation au maintien de la paix (Service intégré de formation, Système de préparation aux capacités de maintien de la paix) et mettre en avant les besoins actuels des OP. Vous trouverez d’ailleurs ci-dessous un résumé de la synthèse de mars 2021 du Département des Opérations de paix identifiant besoins de formations actuels et émergents des missions.

L’Institut de formation aux opérations de paix (Peace Operations Training Institute, POTI) a diffusé son catalogue de cours en ligne disponibles cette année 2021. 11 cours sont gratuits, ouverts à tous et disponibles en français. En voici la liste :

• Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations unies
• Introduction au système des Nations unies : guide pour servir sur une mission de terrain des Nations unies
• Le maintien de la paix et la résolution de conflits internationaux
• Leadership au sein des opérations de paix des Nations unies
• Opérations de secours humanitaire
• Ebola : sensibilisation et précautions pour le personnel de maintien de la paix
• Le rôle de la police des Nations unies dans les opérations de maintien de la paix
• La coordination civilo-militaire dans les opérations de paix
• Lutte anti-mines et gestion de risques explosifs : impact humanitaire, aspects techniques et initiatives mondiales
• Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU consacrées aux femmes, à la paix et à la sécurité en Afrique
• Prévenir la violence à l’égard des femmes et promouvoir l’égalité de genre dans le maintien de la paix

Du 23 au 25 novembre 2021, les 60 officiers stagiaires de la 28^e promotion de l’EEML (sept. 2021 – Janv. 2022) originaires de 15 pays d’Afrique ont suivi une formation en Droit International Humanitaire (DIH) dispensée par un membre du Comité International de la Croix Rouge (CICR). C’est Madame Kristien DERMINE, déléguée régionale auprès des forces et groupes armés du CICR basée en République Centrafricaine qui est venue de Bangui pour diriger ce module assistée par le lieutenant-colonel (ER) Guy-Claude NDONG EDOU, ancien chef de corps du RPG et représentant du CICR au Gabon.

Les officiers stagiaires, à travers des cours magistraux accompagnés de mises en situation et de cas concrets, ont acquis les connaissances de base ci-dessous qu’ils s’attacheront à appliquer et à faire appliquer par leurs subordonnés lors des interventions qu’ils auront à mener dans leurs pays ou à l’étranger :

• le cadre légal des crises ;
• les principes du DIH dans la conduite des opérations ;
• la responsabilité individuelle et du commandement ;
• la participation directe aux hostilités ;
• l’emploi de la force et l’usage des armes ;
• la prévention des violences sexuelles ;
• la protection de la santé publique ;
• les principes généraux de l’ordre public ;
• le cadre légal de la privation des libertés.

Ce module a été sanctionné par la délivrance d’une attestation de formation en DIH.

Le Service intégré de formation du Département des opérations de paix a mis en ligne sur le site de la Bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld une version française du “Guide pratique de l’évaluation de la formation au maintien de la paix”, initialement publié en anglais en 2019.

Ce document vise à fournir au personnel de la formation au maintien de la paix une description étape par étape de la conduite des évaluations afin de les aider à mesurer et à quantifier l’impact de leurs programmes de formation et à en faire rapport. Ce guide intervient en complément des Lignes directrices du Département des opérations de paix sur la conception, la réalisation et l’évaluation de la formation.

L’École d’Etat-major de Libreville  (EEML), au Gabon, a célébré le 13 juillet 2021 la fin sa 27e promotion d’officiers, nommée promotion « Excellence François Lounceny Fall », en honneur du Représentant Spécial et Chef du Bureau Régional des Nations Unies pour l’Afrique Centrale, lors d’une cérémonie de remise des diplômes. 55 officiers issus de 17 pays d’Afrique ont conclu leur formation de 5 mois, initiée en mars 2021. Cette formation s’est concentrée sur l’apprentissage des méthodes de réflexion que sont la méthode de raisonnement général (MRG) et la méthode d’élaboration d’une décision opérationnelle tactique (MEDOT), tout en leur dotant également des clés pour organiser et déployer un groupement tactique interarmes (GTIA) et une brigade interarmes (BIA). Leur apprentissage comprenait également un module « paix et sécurité internationale » de 141h, dont des cours sur les Opérations de Paix, le Droit International Humanitaire (DIH) ou encore le Droit International des Droits Humains (DIDH), dispensés par des formateurs de l’ONU et du CICR.

Créée en 2001, l’EEML forme chaque année 120 officiers stagiaires répartis en deux promotions de 60 élèves. À ce jour, l’École a diplômé 1218 officiers d’état-major issus de 20 nationalités différentes. Toutes les informations relatives à cette école ouverte sur l’Afrique sont consultables via son site internet. Vous pouvez également retrouver son profil centre de formation et l’éventail de son offre sur notre site.

DCAF l’équipe conseillère en secteur de la sécurité internationale (ISSAT) du Geneva Centre for Security Sector Governance (DCAF) propose désormais un nouveau cours en ligne, accessible gratuitement et en français, pour former des personnes susceptibles d’être impliquées dans le conseil et la programmation en matière de gouvernance et la réforme du secteur de la sécurité (G/RSS). Ce cours, d’une durée de 3-4 heures, ouvre à l’obtention d’un certificat qualifiant. Il propose une vue d’ensemble de la G/RSS, de ses principes clés, de ses acteurs et des contextes dans lesquels elle s’inscrit, en s’appuyant notamment sur des exemples de terrain et sur l’expérience de praticiens spécialisés.

L’Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR), en partenariat avec le Bureau de l’état de droit et des institutions chargées de la sécurité (OROLSI), a lancé une Boîte à outil pour les audiences à distance. Adressée aux acteurs juridiques, cette boîte à outil leur permettra de déterminer dans quelle mesure et de quelle manière avoir recours aux technologies nécessaires à la tenue d’audiences à distance. Ce nouvel outil, basé sur un examen des meilleures pratiques et des défis rencontrés par les pays lesquels des OP sont déployées, se concentre sur ce qui est réalisable avec de faibles ressources et des capacités limitées. Bien qu’élaboré en réponse à la pandémie de coronavirus, cet outil sera également utile pour aider à améliorer l’accès à la justice dans des contextes où l’insécurité, l’absence de transports ou d’autres obstacles continuent de l’entraver.

La synthèse du Département des Opérations de paix intitulée « Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU(le lien est externe) » (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse chaque trimestre les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement (pledges) pour combler ces besoins au Secrétariat des Nations unies. La dernière version de ce document, parue en mars 2021, continue de recenser un manque d’effectifs militaires et de police francophones, démontrant ainsi que la formation francophone au maintien de la paix est toujours aussi pertinente. Selon le document, de nouveaux référentiels sont en cours de développement :

• Le Service intégré de formation (SIF) des Nations unies est en train de développer de nouveaux matériels pour les agents chargés de la logistique opérationnelle (operational logistic officer), dans le domaine du renseignement, de la surveillance et la reconnaissance, pour les bataillons d’infanterie de l’ONU ainsi que 7 programmes de formation pour la police de l’ONU. Au mois d’avril, le SIF et le Bureau des affaires militaires présenteront également des matériels de formations pour les officiers militaires du renseignement dans les OP.
• Le Programme de partenariat triangulaire (PPT) est en train de développer une formation virtuelle à l’ingénierie qui sera dispensée dans le courant de l’année 2021. Le PPT est aussi chargé de développer des capacités pour la télémédecine (en test dans la MINUSCA, MINUSMA et MONUSCO) et de continuer d’améliorer la formation en langue française pour les effectifs francophones.
• Le mécanisme de coordination souple (Light coordination mechanism) a organisé trois sessions avec plus 30 États membres sur les mécanismes possibles et le cadre juridique applicable aux équipes mobiles de formation. Une politique est en cours de développement à ce propos par le Secrétariat.

D’autres besoins pour lesquels aucun engagement d’État membre n’a été enregistré ont été soulevés :

• Des engagements spécifiques et ciblés en matière de soutien à la formation des formateurs pour l’acquisition de compétences critiques (comme le déploiement dans un environnement en proie aux engins explosifs improvisés).
• La formation médicale des troupes aux premiers secours avant l’arrivée des secours.
• Afin d’assurer l’accès du personnel onusien à la vaccination contre le coronavirus, les pays contributeurs d’effectifs doivent s’assurer que le personnel médical déployé en mission a validé le cours de l’Organisation mondiale de la santé intitulé « Formation du personnel de santé à la vaccination contre la COVID-19 ».
• La traduction dans les six langues officielles de l’ONU du matériel de formation. Le SIF est le point de contact pour cette question.
• Les État membres avec des ressources ou de l’expertise dans les domaines de l’ingénierie, du médical et du C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance) sont encouragés à rejoindre le PPT et à contribuer au financement et aux capacités de formateurs qualifiés et d’équipement associé.

Étant donné l’importance des OP basées sur le renseignement, le DOP insiste également sur la nécessité de former des agents du renseignement qualifiés qui pourront être déployés, par exemple dans les Centres d’analyse conjointe des missions (Joint Mission Analysis Centre).

Enfin, ce document mentionne les derniers outils didactiques utiles aux écoles en matière de protection de l’environnement : le guide de poche sur les responsabilités environnementales des Casques bleus et la communication annuelle 2020 sur les bonnes pratiques environnementales à adopter.

• les instructions permanentes pour l’évaluation des policiers hors unités constituées affectés à une mission (PK/G/2019.19)
• les lignes directrices relatives aux équipes de police spécialisées affectées à des opérations de paix des Nations unies (PK/G/2019.34)
• le manuel des Nations unies sur la gestion des munitions (PK/G/2019.27)
• le manuel des Nations unies à l’usage des bataillons d’infanterie des Nations unies (UNIBAM) (PK/G/2020.01)
• le manuel du renseignement, de la surveillance et de la reconnaissance dans les opérations de maintien de la paix des Nations unies (PK/G/2020.15).